Аварийно-спасательные работы, газоспасательные работы, обслуживание ОПО
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" Статья 2. Опасные производственные объекты Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к настоящему Федеральному закону:
Предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты на которых:
1. получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;
е) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
2. используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Стратегической целью оказания абонентского обслуживания является поддержание сил и средств ПАСФ в постоянной готовности для реагирования на чрезвычайную ситуацию. По месту дислокации подразделения устанавливается посменное круглосуточное дежурство, обязанности по приему и передаче информации, сигналов, распоряжений по служебному и мобильному телефону возлагаются на старшего дежурной смены. Данный режим обеспечивает оперативную готовность подразделений ПАСФ ООО «ЯРСПАС» к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ЛРН в зоне ЧС(Н) в течение не менее 3 суток. В случае заключения договора с ПАСФ ООО «ЯРСПАС» на абонентское обслуживание, ежемесячные расходы заказчиков, независимо от уровня возможного разлива нефти и нефтепродуктов на ОПО, будут, как минимум в 4 раза меньше стоимости создания и поддержания в готовности собственного НАСФ(Н), т.к. согласно Постановлению Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2124 "Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов" для оснащения АСФ необходимо иметь внушительный список дорогостоящего оборудования. Иметь собственные АСФ или заключать договора с ПАСФ необходимо для выполнения п.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов": п.1 ст.10 В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.
Предприятия или их цеха, участки, площадки, а также иные производственные объекты на которых:
1. получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются следующие опасные вещества: а) воспламеняющиеся вещества – газы, которые при нормальном давлении и в смеси с воздухом становятся воспламеняющимися, и температура кипения которых при нормальном давлении составляет 20 градусов Цельсия или ниже;
б) окисляющие вещества – вещества, поддерживающие горение, вызывающие воспламенение и (или) способствующие воспламенению других веществ в результате окислительно-восстановительной экзотермической реакции;
в) горючие вещества - жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления;
г) взрывчатые вещества – вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов;
д) токсичные вещества – вещества, способные при воздействии на живые организмы приводить к их гибели;
е) вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
2. используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия;
3. используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры;
4. получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов;
5. ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Стратегической целью оказания абонентского обслуживания является поддержание сил и средств ПАСФ в постоянной готовности для реагирования на чрезвычайную ситуацию. По месту дислокации подразделения устанавливается посменное круглосуточное дежурство, обязанности по приему и передаче информации, сигналов, распоряжений по служебному и мобильному телефону возлагаются на старшего дежурной смены. Данный режим обеспечивает оперативную готовность подразделений ПАСФ ООО «ЯРСПАС» к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ по ЛРН в зоне ЧС(Н) в течение не менее 3 суток. В случае заключения договора с ПАСФ ООО «ЯРСПАС» на абонентское обслуживание, ежемесячные расходы заказчиков, независимо от уровня возможного разлива нефти и нефтепродуктов на ОПО, будут, как минимум в 4 раза меньше стоимости создания и поддержания в готовности собственного НАСФ(Н), т.к. согласно Постановлению Правительства РФ от 16 декабря 2020 г. N 2124 "Об утверждении требований к составу и оснащению аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, участвующих в осуществлении мероприятий по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов" для оснащения АСФ необходимо иметь внушительный список дорогостоящего оборудования. Иметь собственные АСФ или заключать договора с ПАСФ необходимо для выполнения п.1 ст.10 Федерального закона от 21.07.97 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов": п.1 ст.10 В целях обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана: - заключать с профессиональными аварийно-спасательными службами или с профессиональными аварийно-спасательными формированиями договоры на обслуживание, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, создавать собственные профессиональные аварийно-спасательные службы или профессиональные аварийно-спасательные формирования, а также нештатные аварийно-спасательные формирования из числа работников.
Данная услуга выполняется ПАСФ ООО «ЯРСПАС» непосредственно с возникновением ЧС(Н) на любом из опасных производственных объектов во всех субъектах Российской Федерации. Время локализации разлива нефти и нефтепродуктов В соответствии с ПП РФ №240 от 15 апреля 2002 г. время локализации разлива не должно превышать 4 часов при разливе в акватории, 6 часов — при разливе на сухопутной территории с момента обнаружения разлива нефти и нефтепродуктов или с момента поступления информации о разливе. Состав и оснащенность профессиональных АСФ(Н) позволяют выполнить все виды работ по локализации и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов, соответственно АРН и ЧС(Н), в указанные выше сроки. Аттестованные специалисты профессиональных АСФ(Н) имеют достаточную практику применения современных технологий при проведении аварийно-спасательных и газоспасательных работ, в том числе технологий по локализации АРН и ликвидации ЧС(Н). Важным аспектом в пользу заключения с нашей компанией договоров на оказание услуги по локализации АРН и ликвидации ЧС(Н) является системный подход в обеспечении различной временной готовности аттестованных спасателей, техники и специального оборудования ЛРН к выдвижению в районы вероятных ЧС(Н). При этом, часть спасателей, нацеленных на применение в первом эшелоне, находятся в круглосуточной готовности к выдвижению в районы вероятных ЧС(Н). При заключении договоров с ПАСФ ООО «ЯРСПАС» на оказание услуги по локализации АРН и ликвидации ЧС(Н) достаточное количество специальной техники, оборудования и материалов определяется на основе принятого в компании порядка расчета достаточности сил и средств ЛАРН, который проводится по данным о конкретных характеристиках ОПО заказчика.
ПАСФ ООО «ЯРСПАС» оказывает услуги аварийно-спасательных, газоспасательных работ и организацию управления в в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций, в том числе и ЧС(Н). Правовыми основами проведения специалистами ПАСФ ООО «ЯРСПАС» данных видов работ являются: Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от 22.08.1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». На настоящее время в составе ПАСФ «ЯРСПАС» более 80% спасателей аттестованы на право ведения АСДНР. Для проведения АСДНР АСФ(Н) нашей компании укомплектованы инженерной и автомобильной техникой, комплектами аварийно-спасательного и газоспасательного оборудования и инструментами, приборами химического контроля, средствами дегазации и нейтрализации токсичных выбросов, средствами связи, оборудованием и снаряжением для обеспечения работ.
Основными принципами аварийно-спасательных служб ПАСФ ООО «ЯРСПАС», аварийно-спасательных формирований АСФ(Н) и спасателей при ведении АСДНР являются:
Основными принципами аварийно-спасательных служб ПАСФ ООО «ЯРСПАС», аварийно-спасательных формирований АСФ(Н) и спасателей при ведении АСДНР являются:
- приоритетность задач спасения жизни, сохранения здоровья людей и защиты природной среды;
- принцип единоначалия руководства действиями в операции по ЛЧС(Н);
- принцип оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении аварийно-спасательных и неотложных работ;
- принцип постоянной готовности рабочих бригад и команд АСФ(Н) к оперативному реагированию на чрезвычайные ситуации и проведению работ по их ликвидации. Основными задачами управления в в зонах вероятных чрезвычайных ситуаций являются:
- сбор, обработка и анализ данных об обстановке в зоне ЧС, передача необходимой информации руководителю работ по ликвидации ЧС;
- прогнозирование развития ЧС и их последствий; определение потребности в силах и средствах РСЧС для ликвидации ЧС, подготовка предложений для руководителя работ по ликвидации ЧС по их привлечению;
- планирование и организация работ по предупреждению и ликвидации ЧС; обеспечение контроля выполнения поставленных задач по ликвидации ЧС;
- ведение учета сил и средств в зоне ЧС;
- создание резерва сил и средств для ликвидации ЧС;
- обработка и представление информации о ходе ликвидации ЧС;
- организация взаимодействия с органами управления и силами функциональных и территориальных подсистем РСЧС;
- организация всестороннего обеспечения группировки сил и средств РСЧС;
- организация оповещения и информирования населения через средства массовой информации и по иным средствам;
- подготовка проектов и оформление решений соответствующих руководителей.
Что такое газоопасные работы?
К газоопасным относятся работы, которые выполняются в местах с загазованной атмосферой или при выполнении этих работ возможно выделение газа и образование среды, способной вызвать отравление или привести к взрыву. В каждой организации, эксплуатирующей опасный производственный объект должна быть разработана производственная инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасного проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиям, которая согласовывается с газоспасательной службой, службой промышленной безопасности и утверждается в установленном порядке в организации.
По направлению газоопасных работ ПАСФ ООО «ЯРСПАС» оказывает следующие услуги:
- контроль за соблюдением правил безопасности при газоопасных ремонтно-технических и технологических работах, выполнение в случае необходимости своими силами газоопасных работ, требующих применения изолирующих средств индивидуальной защиты;
- проверка наличия, соответствия, исправности и ремонт всего газоспасательного оснащения, находящегося на объектах обслуживаемого предприятия;
- участие в составлении и согласование перечня газоопасных мест и работ;
- участие в составлении и согласование наряд-допусков на проведение газоопасных работ;
- контроль состояния газовоздушной среды в производственных помещениях и в др. местах, где возможно образование при распространение вредных веществ в опасных концентрациях;
- проведение инструктажей и обучения производственного персонала правилам безопасного ведения работ в газоопасных местах, основным приемам спасения пострадавших при авариях и несчастных случаях;
- контроль за допуском к работе в газоопасных местах только обученного персонала, снабженного соответствующими средствами индивидуальной защиты, а также за исправностью и правильным применением этих средств.
Особое место здесь занимает контроль состояния газовоздушной среды и замер ПДК опасных веществ.
Если газоопасные работы проводятся проводится внутри помещения, то в помещении не должно находиться пожароопасных и взрывоопасных веществ. Кроме того, до начала работ должна быть произведена проверка содержания горючих газов в воздухе помещения и приняты меры по его вентиляции. Воздушную среду необходимо контролировать в течение всего времени выполнения газоопасных работ и записывать показатели в наряд-допуск. Если происходит перерыв в работе, то необходимо дополнительно проконтролировать показатели воздуха в местах, где не исключена возможность внезапной утечки паров и газов. Если концентрация газов более 20% от НПВ, то газоопасных работы необходимо прекратить, вывести людей из опасной зоны, обесточить электроприборы, механизы, электросети, заглушить ДВС. После этого необходимо приняты меры по выявлению причин и ликвидации опасной ситуации.
Места отбора проб воздуха:
- внутри резервуаров, емкостей, технологических аппаратов и трубопроводов пробы воздуха должны отбираться на высоте не более 0,3 от днища - при проверках на аммиак, окись углерода, метан и другие подобные, пробы воздуха должны отбираться на высоте от 1,3 до 1,8 м;
- при проверках на ацетилен, метанол, сероводород, двуокись азота и другие подобные, пробы воздуха должны отбираться на высоте от 1,0 до 1,5 м;
- при проверках на хлор, сернистый ангидрид, пропан, бутан и другие подобные, пробы воздуха должны отбираться на высоте от 0,2 до 1м;
- при контроле концентраций паров нефти и других углеводородов пробы воздуха необходимо отбирать на высоте не более 0,5 м. от площадки обслуживания.
ООО «ЯРСПАС оказывает контроль газоопасных работ с согласованием наряд-допусков для проведения:
- зачистки (пропарки) резервуаров, нефтепроводов;
- ремонта нефтепроводов и нефтегазохимического оборудования;
- откачки или закачки нефти и нефтепродуктов из амбаров, емкостей, нефтепроводов;
К газоопасным относятся работы, которые выполняются в местах с загазованной атмосферой или при выполнении этих работ возможно выделение газа и образование среды, способной вызвать отравление или привести к взрыву. В каждой организации, эксплуатирующей опасный производственный объект должна быть разработана производственная инструкция, определяющая порядок подготовки и безопасного проведения газоопасных работ применительно к конкретным производственным условиям, которая согласовывается с газоспасательной службой, службой промышленной безопасности и утверждается в установленном порядке в организации.
По направлению газоопасных работ ПАСФ ООО «ЯРСПАС» оказывает следующие услуги:
- контроль за соблюдением правил безопасности при газоопасных ремонтно-технических и технологических работах, выполнение в случае необходимости своими силами газоопасных работ, требующих применения изолирующих средств индивидуальной защиты;
- проверка наличия, соответствия, исправности и ремонт всего газоспасательного оснащения, находящегося на объектах обслуживаемого предприятия;
- участие в составлении и согласование перечня газоопасных мест и работ;
- участие в составлении и согласование наряд-допусков на проведение газоопасных работ;
- контроль состояния газовоздушной среды в производственных помещениях и в др. местах, где возможно образование при распространение вредных веществ в опасных концентрациях;
- проведение инструктажей и обучения производственного персонала правилам безопасного ведения работ в газоопасных местах, основным приемам спасения пострадавших при авариях и несчастных случаях;
- контроль за допуском к работе в газоопасных местах только обученного персонала, снабженного соответствующими средствами индивидуальной защиты, а также за исправностью и правильным применением этих средств.
Особое место здесь занимает контроль состояния газовоздушной среды и замер ПДК опасных веществ.
Если газоопасные работы проводятся проводится внутри помещения, то в помещении не должно находиться пожароопасных и взрывоопасных веществ. Кроме того, до начала работ должна быть произведена проверка содержания горючих газов в воздухе помещения и приняты меры по его вентиляции. Воздушную среду необходимо контролировать в течение всего времени выполнения газоопасных работ и записывать показатели в наряд-допуск. Если происходит перерыв в работе, то необходимо дополнительно проконтролировать показатели воздуха в местах, где не исключена возможность внезапной утечки паров и газов. Если концентрация газов более 20% от НПВ, то газоопасных работы необходимо прекратить, вывести людей из опасной зоны, обесточить электроприборы, механизы, электросети, заглушить ДВС. После этого необходимо приняты меры по выявлению причин и ликвидации опасной ситуации.
Места отбора проб воздуха:
- внутри резервуаров, емкостей, технологических аппаратов и трубопроводов пробы воздуха должны отбираться на высоте не более 0,3 от днища - при проверках на аммиак, окись углерода, метан и другие подобные, пробы воздуха должны отбираться на высоте от 1,3 до 1,8 м;
- при проверках на ацетилен, метанол, сероводород, двуокись азота и другие подобные, пробы воздуха должны отбираться на высоте от 1,0 до 1,5 м;
- при проверках на хлор, сернистый ангидрид, пропан, бутан и другие подобные, пробы воздуха должны отбираться на высоте от 0,2 до 1м;
- при контроле концентраций паров нефти и других углеводородов пробы воздуха необходимо отбирать на высоте не более 0,5 м. от площадки обслуживания.
ООО «ЯРСПАС оказывает контроль газоопасных работ с согласованием наряд-допусков для проведения:
- зачистки (пропарки) резервуаров, нефтепроводов;
- ремонта нефтепроводов и нефтегазохимического оборудования;
- откачки или закачки нефти и нефтепродуктов из амбаров, емкостей, нефтепроводов;
Всем организациям, эксплуатирующим емкости ГСМ, необходимо соблюдать правила технической эксплуатации, регулярно проводить технический контроль, зачистку резервуарного парка для своевременного выявления и устранения дефектов емкостей. Зачистка резервуаров относится газоопасным работам, при проведении которых происходит выделения в рабочую зону взрывоопасных или вредных веществ, способных вызвать взрыв, загорание и негативное воздействие на организм человека. или объемная доля кислорода опускается ниже 18 %. При выполнении работ в емкостях и подземных сооружениях в качестве средств индивидуальной защиты органов дыхания (СИЗОД) должны использоваться шланговые противогазы или изолирующие дыхательные аппараты, при этом, все равно, пребывание людей внутри емкости допускается только в том случае, если анализ воздуха, покажет отсутствие вредных веществ. Именно поэтому и предъявляются повышенные требования к персоналу, выполняющему эти работы.
Каждый чистильщик резервуаров ГСМ должен пройти профессиональное обучение по курсу «Чистильщик резервуаров ГСМ» и изучить:
требования безопасности ОПО;
Порядок выполнения работ по зачистке емкостей
Периодичность зачистки резервуаров
Согласно ГОСТ 1510-84 периодичность зачистки топливных резервуаров должна проводиться:
Также внеплановая очистка резервуаров выполняется при смене хранимого продукта, перед проведением диагностики и ремонта, а также в составе технического обслуживания.
Вывоз и утилизация отходов зачистки
Каждый чистильщик резервуаров ГСМ должен пройти профессиональное обучение по курсу «Чистильщик резервуаров ГСМ» и изучить:
требования безопасности ОПО;
- требования пожарной безопасности;
- требования по охране труда, промышленной безопасности;
- технические средства для зачистки резервуаров;
- технологический процесс зачистки;
- организацию работ по зачистке;
- контроль качества зачистки;
- охрана окружающей среды;
- регенерация продуктов зачистки.
Порядок выполнения работ по зачистке емкостей
- оформление наряда-допуска на проведение работ повышенной опасности; проведение инструктажа обслуживающего персонала;
- ограждение зоны проведения работ;
- проверка и подготовка к работе первичных средств пожаротушения;
- откачка мертвого остатка нефтепродукта из резервуара с помощью насосного оборудования;
- демонтаж резервуарного технологического оборудования;
- демонтаж крышки горловины резервуара;
- оформление акта о готовности резервуара к проведению зачистки;
- удаление загрязненного осадка нефтепродукта и нефтешлама с поверхности емкости;
- ручная зачистка внутренней поверхности резервуара;
- пропаривание (если предусмотрено);
- замена уплотнителей фланцевых соединений (если предусмотрено);
- монтаж крышки горловины резервуара;
- монтаж резервуарного технологического оборудования;
- подключение технологических трубопроводов;
- оформление акта на проведенную зачистку;
- оформление акта на передачу на утилизацию отходов зачистки.
Периодичность зачистки резервуаров
Согласно ГОСТ 1510-84 периодичность зачистки топливных резервуаров должна проводиться:
- не реже 2 раз в год при хранении ракетного топлива, авиационных бензинов и масел;
- не реже 1 раза в год при хранении смазочных масел для двигателей, механизмов;
- не реже 1 раза в 2 года при хранении дизельного топлива, парафинов, автомобильных бензинов и аналогичных нефтепродуктов.
Также внеплановая очистка резервуаров выполняется при смене хранимого продукта, перед проведением диагностики и ремонта, а также в составе технического обслуживания.
Вывоз и утилизация отходов зачистки
- В результате зачистки емкостей от нефтепродуктов образуются опасные промышленные отходы. Чтобы их грамотно утилизировать и не получить штрафов от Росприроднадзора, на отходы зачистки должен быть разработан паспорт отходов, а потом отходы должны быть переданы организации, имеющей лицензию на сбор, транспортировку и утилизацию отходов. ЯРСПАС также занимается вывозом, транспортировкой, хранением и утилизацией отходов l-lV классов опасности.
Рекультивация земель, сбор и вывоз опасных отходов
ЯРСПАС оказывает полный перечень услуг по рекультивации земель:
• изыскательские работы;
• разработка проекта рекультивации нарушенных земель;
• согласование проекта нарушенных земель;
• техническая рекультивация земель;
• биологическая рекультивация земель;
• обезвреживание загрязненных грунтов;
• вывоз и утилизация грунта, песка, загрязненного нефтью и нефтепродуктами и других нефтесодержащих отходов;
• утилизация нефтешламов. ООО «ЯРСПАС» располагает высококвалифицированным инженерно-технических и рабочим персоналом, прошедшими подготовку в области экологической безопасности и обращению с опасными отходами, который поможет решить любую экологическую задачу.
Все работы выполняются в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" и другими нормативными актами.
Требования к проекту рекультивации земель - раздел "Пояснительная записка" должен в себя включать:
описание исходных земель - площадь, месторасположение, степень и характер деградации;
кадастровые номера земельных участков;
сведения об установленном целевом назначении земель;
сведения о правообладателях земельных участков;
сведения о границах с территориями особого использования (особо охраняемые природные территории, территории объектов культурного наследия и другие);
б) раздел "Эколого-экономическое обоснование рекультивации земель, консервации земель" должен в себя включать:
экологическое и экономическое обоснование планируемых мероприятий и технических решений; требования к параметрам и качественным характеристикам работ;
обоснование достижения запланированных значений физических, химических и биологических показателей земель по окончании рекультивации;
обоснование невозможности рекультивации земель в течение 15 лет (при наличии);
в) раздел "Содержание, объемы и график работ по рекультивации земель, консервации земель" должен в себя включать: состав работ на основе почвенных и иных полевых и лабораторных исследований, а также основанный на результатах инженерно-геологических изысканий; последовательность и объем проведения работ; сроки проведения работ;
При проведении работ по рекультивации загрязнённых земель ЯРСПАС использует наилучшие доступные в стране технологии и новейшее оборудование, прошедшие государственную экологическую экспертизу:
• термодеструкционную установку ТДУ-500/2, предназначенную для термической утилизации нефтешламов с крайне высоким содержанием мехпримесей, замазученных грунтов, буровых шламов, нефтесодержащих отходов, образующихся при аварийных разливах нефти и нефтепродуктов, ТБО и других сыпучих и пастообразных отходов
• специализированный автотранспорт и тяжелая техника (экскаваторы, бульдозеры, ковшовые погрузчики и др.), специально оборудованные для проведения работ по рекультивации.
• изыскательские работы;
• разработка проекта рекультивации нарушенных земель;
• согласование проекта нарушенных земель;
• техническая рекультивация земель;
• биологическая рекультивация земель;
• обезвреживание загрязненных грунтов;
• вывоз и утилизация грунта, песка, загрязненного нефтью и нефтепродуктами и других нефтесодержащих отходов;
• утилизация нефтешламов. ООО «ЯРСПАС» располагает высококвалифицированным инженерно-технических и рабочим персоналом, прошедшими подготовку в области экологической безопасности и обращению с опасными отходами, который поможет решить любую экологическую задачу.
Все работы выполняются в полном соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10 июля 2018 г. N 800 "О проведении рекультивации и консервации земель" и другими нормативными актами.
Требования к проекту рекультивации земель - раздел "Пояснительная записка" должен в себя включать:
описание исходных земель - площадь, месторасположение, степень и характер деградации;
кадастровые номера земельных участков;
сведения об установленном целевом назначении земель;
сведения о правообладателях земельных участков;
сведения о границах с территориями особого использования (особо охраняемые природные территории, территории объектов культурного наследия и другие);
б) раздел "Эколого-экономическое обоснование рекультивации земель, консервации земель" должен в себя включать:
экологическое и экономическое обоснование планируемых мероприятий и технических решений; требования к параметрам и качественным характеристикам работ;
обоснование достижения запланированных значений физических, химических и биологических показателей земель по окончании рекультивации;
обоснование невозможности рекультивации земель в течение 15 лет (при наличии);
в) раздел "Содержание, объемы и график работ по рекультивации земель, консервации земель" должен в себя включать: состав работ на основе почвенных и иных полевых и лабораторных исследований, а также основанный на результатах инженерно-геологических изысканий; последовательность и объем проведения работ; сроки проведения работ;
При проведении работ по рекультивации загрязнённых земель ЯРСПАС использует наилучшие доступные в стране технологии и новейшее оборудование, прошедшие государственную экологическую экспертизу:
• термодеструкционную установку ТДУ-500/2, предназначенную для термической утилизации нефтешламов с крайне высоким содержанием мехпримесей, замазученных грунтов, буровых шламов, нефтесодержащих отходов, образующихся при аварийных разливах нефти и нефтепродуктов, ТБО и других сыпучих и пастообразных отходов
• специализированный автотранспорт и тяжелая техника (экскаваторы, бульдозеры, ковшовые погрузчики и др.), специально оборудованные для проведения работ по рекультивации.
Одно из важнейших направлений деятельности «ЯРСПАС» — организация работ по реабилитации нефтезагрязненных территорий.
Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных и загрязненных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Процесс реабилитация нефтезагрязненных территорий включает удаление разлившихся в результате аварии на ОПО нефти или нефтепродуктов и последующую рекультивацию земель. Реабилитация земель включает множество видов работ, в числе которых:
Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных и загрязненных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Процесс реабилитация нефтезагрязненных территорий включает удаление разлившихся в результате аварии на ОПО нефти или нефтепродуктов и последующую рекультивацию земель. Реабилитация земель включает множество видов работ, в числе которых:
- снятие, транспортировка, селективная выемка и складирование плодородного слоя почвы;
- выравнивание поверхности, выполаживание, террасирование откосов, отвалов и бортов карьеров;
- нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя;
- очистку территории от производственных отходов;
- нанесение химического мелиоранта, органических и минеральных удобрений, бактериального препарата;
- другие работы, предусмотренные проектом реабилитации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
- Удаление нефти и нефтепродуктов производится непосредственно при возникновении ЧС(Н) на ОПО в соответствии с утвержденными и введенными в действие Планами ЛРН. На ОПО, с которыми ООО «ЯРСПАС» имеет заключенные договора на несение АСГН, для выполнения работ по удалению нефти и нефтепродуктов согласно паспортов оснащения филиалов «ЯРСПАС» предусмотрены специальная техника и оборудование. В интересах обеспечения требуемого качества выполнения работ в «ЯРСПАС» должны быть разработаны методические рекомендации по реабилитации нефтезагрязненных земель и восстановления водных объектов. Данные рекомендации используются в качестве материалов при написании соответствующих разделов ПЛАН, а также проведения работ по рекультивации территорий, которые выполняются специалистами ООО «ЯРСПАС» по заключенным с заказчиками договорам.
Одно из важнейших направлений деятельности «ЯРСПАС» — организация работ по реабилитации нефтезагрязненных территорий.
Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных и загрязненных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Процесс реабилитация нефтезагрязненных территорий включает удаление разлившихся в результате аварии на ОПО нефти или нефтепродуктов и последующую рекультивацию земель. Реабилитация земель включает множество видов работ, в числе которых:
Рекультивация земель - это комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных и загрязненных земель, а также на улучшение условий окружающей среды. Процесс реабилитация нефтезагрязненных территорий включает удаление разлившихся в результате аварии на ОПО нефти или нефтепродуктов и последующую рекультивацию земель. Реабилитация земель включает множество видов работ, в числе которых:
- снятие, транспортировка, селективная выемка и складирование плодородного слоя почвы;
- выравнивание поверхности, выполаживание, террасирование откосов, отвалов и бортов карьеров;
- нанесение на рекультивируемые земли потенциально плодородных пород и плодородного слоя;
- очистку территории от производственных отходов;
- нанесение химического мелиоранта, органических и минеральных удобрений, бактериального препарата;
- другие работы, предусмотренные проектом реабилитации, в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
- Удаление нефти и нефтепродуктов производится непосредственно при возникновении ЧС(Н) на ОПО в соответствии с утвержденными и введенными в действие Планами ЛРН. На ОПО, с которыми ООО «ЯРСПАС» имеет заключенные договора на несение АСГН, для выполнения работ по удалению нефти и нефтепродуктов согласно паспортов оснащения филиалов «ЯРСПАС» предусмотрены специальная техника и оборудование. В интересах обеспечения требуемого качества выполнения работ в «ЯРСПАС» должны быть разработаны методические рекомендации по реабилитации нефтезагрязненных земель и восстановления водных объектов. Данные рекомендации используются в качестве материалов при написании соответствующих разделов ПЛАН, а также проведения работ по рекультивации территорий, которые выполняются специалистами ООО «ЯРСПАС» по заключенным с заказчиками договорам.
Разработка документации по промышленной безопасности
«ЯРСПАС» разрабатывает проектную документацию в соответствии с требованиями действующей на территории РФ законодательной и нормативно-правовой базы с учетом требования на 1 января 2021 года. КЧС органов исполнительной власти субъектов РФ разрабатывают Планы территориальных подсистем РСЧС на основании Планов органов местного самоуправления, Планов и Календарных планов организаций территориального уровня, а также соответствующих Планов звеньев функциональных подсистем РСЧС. В этой связи, обеспечение защиты населения и значительного уменьшения ущерба для затронутых в результате возможных ЧС(Н) социально-экономических и экологических ресурсов субъектов оптимальным применением приемлемых стандартов и безопасных технологий, без соответствующей организационно-методической основы разработки Плана ЛРН является практически невыполнимой задачей. В «ЯРСПАС» для решения такой задачи Отделом оперативно-технической и проектной документации разработаны «Организационно-методические основы (ОМО) разработки Плана по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов для субъектов, муниципальных образований, организаций и других подсистем РСЧС». В целях формирования оптимального Плана ЛРН в ОМО предусматриваются следующие процедуры:
- Главном управлении МЧС
- территориальных органах гражданской обороны
- территориальных органах Ростехнадзора
- территориальных органах Росприроднадзора
При заключении договоров с нами, ЯРСПАС дает гарантию согласования ПЛАРН в установленные сроки независимо от уровня ПЛАРН. Планы будут обеспечены достаточными силами и средствами ЛРН, гарантирующими локализацию АРН и ликвидацию ЧС(Н) от локального до федерального значения в сроки, установленные действующим в Российской Федерации законодательством.
- проведение исследований для изучения экологически чувствительных зон в регионе;
- оценка объемов, площадей аварийного разлива и возможной меры риска при возникновении ЧС(Н);
- выработка стратегии реагирования (управления риском);
- определение объемов задач (по стратегиям реагирования);
- определение необходимого количества специальных технических средств и объема рецептур;
- сравнительная оценка эффективности действий сил и средств ПАСФ(Н);
- организация разработки Плана ЛРН;
- сопровождение согласования и введения Планов ЛРН.
- Главном управлении МЧС
- территориальных органах гражданской обороны
- территориальных органах Ростехнадзора
- территориальных органах Росприроднадзора
При заключении договоров с нами, ЯРСПАС дает гарантию согласования ПЛАРН в установленные сроки независимо от уровня ПЛАРН. Планы будут обеспечены достаточными силами и средствами ЛРН, гарантирующими локализацию АРН и ликвидацию ЧС(Н) от локального до федерального значения в сроки, установленные действующим в Российской Федерации законодательством.
«ЯРСПАС» предоставляет услуги по разработке и согласованию Плана по предупреждению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов (ПЛАРН, План ЛРН, План ЛАРН, ПЛРН, ППЛРН), в том числе с учетом изменений законодательства на 1 января 2021 года, включая новые требования Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также других НПА.
ЯРСПАС может не только разработать ПЛАРН, но и самостоятельно провести учения! Все наши подразделения аттестованы на новый вид аварийно-спасательных работ - "работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации"! Мы выполняем работу "под ключ"! Сопровождение согласования ПЛАРН в надзорных органах в любом субъекте РФ.
Разработка ПЛАРН
ПЛАРН - это специальный документ, который определяет меры и действия по предупреждению, своевременному выявлению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на любых промышленных объектах. Обоснование необходимости разработки Плана ЛАРН Законодательством РФ установлена обязанность предприятий разрабатывать План по ликвидации разливов нейти и нефтепродуктов и заключать договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ПАСФ) на обслуживание ОПО. Это устанавливают следующие законы: Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 13.07.2020 № 207-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Кому нужен ПЛАРН?
В первую очередь, предприятиям, работающим с нефтепродуктами. Предприятиям по добыче нефти Предприятиям по очистке нефти Предприятиям по транспортировке нефти Предприятиям переработке Предприятиям по хранению и реализации нефти - ОПО I - III классов опасности - С 1 января 2021 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 План ЛАРН нужен ВСЕМ объектам имеющим: свыше 3 тонн нефтепродуктов на сухопутной части территории Российской Федерации свыше 0,5 тонн нефтепродуктов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей. То есть, с 1 января 2021 года появляется необходимость иметь разработанный План ЛРН для большинства организаций эксплуатирующих: котельные, дизельные генераторы (в т.ч. как резервные). Кроме того, объекты, эксплуатируемые на водной поверхности - СУДА, теперь тоже должны иметь ПЛАРН. Теперь ПЛАРН судам морского и речного регистра необходим не только для транспортировки и бункеровки, но и просто для использования нефтепродуктов. ПЛАРН и спасатели АСФ Теперь для ввода ПЛАРН в действие необходимо, не только разработать и согласовать ПЛАРН, но и провести комплексные учения с участием аварийно-спасательных служб (формирований)! Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 в плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должна содержаться информация о:
- составе и порядке действий сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке;
- объеме работ и расходах по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая информацию о расходах на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
- стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которые необходимо выполнить для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая информацию о расходах на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
Кроме того, к плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должны прилагаться:
Стоимость
Стоимость разработки Плана ЛАРН зависит от многих параметров, в первую очередь - от количества этапов согласования в надзорных органах, и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае. В ряде случаев, при согласовании плана ЛАРН, может потребоваться Государственная экологическая экспертиза. Сотрудники ООО «ЯРСПАС» успешно выполняют разработку и согласование даже такой документации.
Государственная экологическая экспертиза
С полным списком объектов, которым требуется Государственная экологическая экспертиза можно ознакомиться в 11 статье Федерального закона N 174-ФЗ. В том числе, согласно ФЗ N174-ФЗ и статье 34 Федерального закона N155-ФЗ, к ним относятся объекты, расположенные во внутренних морских водах и в территориальном море. п.4 ст.34 Федерального закона N155-ФЗ "Объектом государственной экологической экспертизы также является план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренный статьей 16.1 настоящего Федерального закона, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков). В случае, если план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является составной частью проектной документации, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы указанного плана не требуется."
Расчет финансового обеспечения мероприятий при разливах нефти и нефтепродуктов
ЯРСПАС может не только разработать ПЛАРН, но и самостоятельно провести учения! Все наши подразделения аттестованы на новый вид аварийно-спасательных работ - "работы по ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод и территориального моря Российской Федерации"! Мы выполняем работу "под ключ"! Сопровождение согласования ПЛАРН в надзорных органах в любом субъекте РФ.
Разработка ПЛАРН
ПЛАРН - это специальный документ, который определяет меры и действия по предупреждению, своевременному выявлению и ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на любых промышленных объектах. Обоснование необходимости разработки Плана ЛАРН Законодательством РФ установлена обязанность предприятий разрабатывать План по ликвидации разливов нейти и нефтепродуктов и заключать договор с профессиональным аварийно-спасательным формированием (ПАСФ) на обслуживание ОПО. Это устанавливают следующие законы: Федеральный закон от 21.07.1997 г. № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Федеральный закон от 13.07.2020 № 207-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 "Об утверждении Правил организации мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов на территории Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"
Кому нужен ПЛАРН?
В первую очередь, предприятиям, работающим с нефтепродуктами. Предприятиям по добыче нефти Предприятиям по очистке нефти Предприятиям по транспортировке нефти Предприятиям переработке Предприятиям по хранению и реализации нефти - ОПО I - III классов опасности - С 1 января 2021 согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2451 План ЛАРН нужен ВСЕМ объектам имеющим: свыше 3 тонн нефтепродуктов на сухопутной части территории Российской Федерации свыше 0,5 тонн нефтепродуктов, расположенных (эксплуатируемых) на поверхностных водных объектах (включая водоохранные зоны), за исключением морей и их отдельных частей. То есть, с 1 января 2021 года появляется необходимость иметь разработанный План ЛРН для большинства организаций эксплуатирующих: котельные, дизельные генераторы (в т.ч. как резервные). Кроме того, объекты, эксплуатируемые на водной поверхности - СУДА, теперь тоже должны иметь ПЛАРН. Теперь ПЛАРН судам морского и речного регистра необходим не только для транспортировки и бункеровки, но и просто для использования нефтепродуктов. ПЛАРН и спасатели АСФ Теперь для ввода ПЛАРН в действие необходимо, не только разработать и согласовать ПЛАРН, но и провести комплексные учения с участием аварийно-спасательных служб (формирований)! Согласно Постановлению Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2451 в плане предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должна содержаться информация о:
- составе и порядке действий сил и средств собственных или привлеченных на договорной основе аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований, предназначенных для ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и аттестованных в установленном порядке;
- объеме работ и расходах по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, включая информацию о расходах на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;
- стоимости единицы объема работ (услуг) по каждому из мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, которые необходимо выполнить для предупреждения и ликвидации разлива нефти и нефтепродуктов, включая информацию о расходах на оплату работ (услуг) аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований.
Кроме того, к плану предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов должны прилагаться:
- копия документа о создании эксплуатирующей организацией и (или) привлечении на договорной основе аварийно-спасательных служб (формирований) для обеспечения мероприятий плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов;
- копия документа об аттестации привлекаемых аварийно-спасательных служб (формирований);
Стоимость
Стоимость разработки Плана ЛАРН зависит от многих параметров, в первую очередь - от количества этапов согласования в надзорных органах, и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае. В ряде случаев, при согласовании плана ЛАРН, может потребоваться Государственная экологическая экспертиза. Сотрудники ООО «ЯРСПАС» успешно выполняют разработку и согласование даже такой документации.
Государственная экологическая экспертиза
С полным списком объектов, которым требуется Государственная экологическая экспертиза можно ознакомиться в 11 статье Федерального закона N 174-ФЗ. В том числе, согласно ФЗ N174-ФЗ и статье 34 Федерального закона N155-ФЗ, к ним относятся объекты, расположенные во внутренних морских водах и в территориальном море. п.4 ст.34 Федерального закона N155-ФЗ "Объектом государственной экологической экспертизы также является план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов, предусмотренный статьей 16.1 настоящего Федерального закона, за исключением плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов при осуществлении деятельности по перевалке нефти и нефтепродуктов, бункеровке (заправке) судов с использованием специализированных судов, предназначенных для бункеровки (судов-бункеровщиков). В случае, если план предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов является составной частью проектной документации, которая предусмотрена законодательством Российской Федерации о недрах, законодательством о градостроительной деятельности и положительное заключение государственной экологической экспертизы которой имеется, наличие отдельного положительного заключения государственной экологической экспертизы указанного плана не требуется."
Расчет финансового обеспечения мероприятий при разливах нефти и нефтепродуктов
- Кроме Плана ЛАРН необходимо еще рассчитать финансовое обеспечение необходимое для осуществления мероприятий, предусмотренных планом предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в результате разливов нефти и нефтепродуктов. Финансовое обеспечение формируется (подтверждается) договором страхования, банковской гарантией, гарантийным письмом, созданием резервного фонда. Данный расчет также направляется на рассмотрение в Росприроднадзор.
